多地“直升高中”试点落地 中考改革迈向育人新赛道

本报记者 2026年8月12日 发自北京 近日，教育部基础教育司在2026年秋季学期全国基础教育工作部署会上通报，截至2026年8月，全国已有浙江、湖南、四川、北京等10余个省市正式启动“直升高中”相关改革试点，覆盖县域全员直升、十二年贯通培养、集团校免试直升等多种模式。这一改革是我国中考制度实施四十余年来的一次重要调整，标志着延续多年的“一考定终身”升学模式正在逐步向多元、弹性、以学生成长为核心的新体系转型。

一、试点全景：差异化模式适配不同区域教育实际

作为全国首个实现普高“全员愿读尽读”的试点县域，浙江舟山市嵊泗县的改革运行已满一年。据嵊泗县教育局2026年春季学期发布的公开数据，2025年全县266名填报普高志愿的初三毕业生全部被当地唯一一所普通高中录取，普高录取率达到100%。嵊泗县教育局相关负责人向记者介绍，当地并未取消中考，学生仍需参加全省统一的初中学业水平考试，考试成绩仅作为初中毕业资格认定和高中分层教学的参考，不再作为普高录取的筛选门槛。高一结束后，学生可根据自身学习情况，自愿选择留在普通高考班，或转入校内的职业技能方向班，彻底打破了过去“中考一次分流定终身”的局限。

在湖南娄底，2026年秋季学期即将迎来首批十二年贯通培养试点的小学一年级新生。娄底市教育局官方公示信息显示，本次试点共设置两组贯通培养校：娄底市第四中学联合金星学校、涟源市第二中学联合芙蓉学校，试点总规模不超过12个班共540个学位。政策明确规定，贯通班学生从小学入学起，完成九年义务教育后无需参加中考，直接升入对口普通高中；所有学生入学采用免试就近划片规则，不组织任何形式的笔试、面试或素养测评，全程公开公示招生名单。为保障学生选择权，政策设置了弹性退出机制：学生可在初二下学期结束前申请退出贯通培养序列，经学校和教育部门评估后转入普通班级，后续正常参加中考升学；贯通班实行“人数只减不增”规则，不接受任何校外学生插班转入。

除此之外，多地的特色试点也在稳步推进。四川成都市教育局2026年6月发布的《贯通培养试点招生细则》显示，今年全市试点校已扩容至39所，覆盖所有区县，报名人数超过招生计划时，一律采用电脑随机摇号录取，不设置任何分数门槛；北京2026年集团直升名额突破2800人，较上一年增长20%，学生无需参加中考选拔，仅需完成初中学业水平考试即可升入对口集团内高中；天津在市内六区及北辰区共14所公办高中启动免中考保送试点，总名额约200人，招生规则全程向社会公开。

二、政策溯源：人口结构变化推动中考功能迭代

这场覆盖多省市的中考改革，并非短期的政策调整，而是我国基础教育发展到特定阶段的必然结果。教育部教育发展研究中心相关负责人在接受本报专访时表示，我国初中适龄入学人口自2021年起连续多年持续下降，全国普高学位供给总量已经从过去的“相对紧缺”转向“整体充裕”，部分人口流出地区甚至出现学位富余的情况，传统中考的“选拔尖子生”“强制普职分流”两大核心功能已经逐步弱化。

厦门大学教育研究院院长别敦荣向记者分析，我国现行的中考制度起源于上世纪90年代的“两考合一”改革，将初中毕业考试和高中升学考试合并为统一中考，在过去普高资源稀缺的年代，起到了公平分配优质教育资源的作用。但随着高中阶段教育全面普及，2025年我国普高毛入学率已经达到92.3%，中考原本承担的升学筛选价值已经大幅降低，继续沿用“以分数定升学”的模式，只会不断加剧基础教育阶段的应试内卷，违背素质教育的发展方向。

2026年2月召开的全国基础教育重点工作部署会，以及6月正式印发的《教育发展“十五五”规划》，都将“有序推进中考改革”列为核心任务，明确提出要扩大优质高中指标到校比例，支持有条件的地区探索登记入学、均衡派位等多元招生模式，淡化升学竞争，引导中小学办学回归育人本质。教育部同步在2026年春季学期启动全国中小学违规招生专项整治，在“中国教育督导”平台开设违规招生举报专栏，为所有直升试点划定了“严禁掐尖、全程公开”的刚性红线。

三、公平底线：三道刚性规则堵住“操作空间”

“取消分数硬杠杠，会不会变成‘拼爹’游戏？”这是改革启动之初，不少家长最关心的问题。针对这一普遍顾虑，所有试点地区都在省级教育部门的统一指导下，设置了三道不可突破的公平防线。

第一道防线是全面禁止任何形式的掐尖选拔。所有试点均明确规定，不得通过笔试、面试、简历筛选、隐性竞赛成绩等方式选拔生源。成都明确要求，任何学校不得以“校园开放日测评”“预录取协议”等名义提前圈定生源，一旦查实将严肃追究学校负责人责任。

第二道防线是全流程信息公开透明。所有试点的招生规则、报名条件、录取名单，都必须在教育部门官方网站和学校官网进行公示，公示期不少于5个工作日，接受全社会监督。娄底的贯通培养试点招生全程邀请人大代表、家长代表现场监督，摇号录取过程全程录像存档。

第三道防线是省级备案严格控制规模。所有“直升高中”试点项目，必须上报省级教育行政部门审核备案，严格控制试点学校数量、招生计划和招生范围，严禁学校擅自扩大试点规模、跨区域争抢生源。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，直升试点的本质是把过去“学校挑选学生”的选拔逻辑，转变为“学生选择适合自己的培养路径”的匹配逻辑，改革的核心红利必须面向所有学生开放，绝不能成为少数名校垄断优质生源的工具。

四、未来走向：系统性重构基础教育评价体系

不少教育界专家同时指出，“直升高中”试点绝非简单的“取消中考”，而是一场覆盖小学、初中、高中全学段的系统性教育重构。改革不能走向另一个极端：盲目追求普高100%录取率，强行取消职业教育，违背不同禀赋学生的成长规律。

二十一世纪教育研究院院长熊丙奇表示，未来高中阶段教育的发展方向，是建设融普通文化课程与职业技能课程于一体的综合高中，让学生在高中阶段可以根据自身兴趣和能力，自主选择高考升学或技能发展路径，而不是在初三就通过中考被一次性强制分流。

教育部相关负责人表示，“直升高中”试点不会在全国范围内“一刀切”快速推开，将优先在普高学位充足、教育均衡基础较好的地区逐步推广。改革的最终目标，是把中考从“筛选学生的工具”转变为“发现和促进学生成长的载体”，真正实现基础教育从“育分”到“育人”的转向。 

→点击获取更多铁路招聘岗位

• 【关注本网站】：高铁招聘报名入口 掌握行业最新动态，了解最新铁路招聘信息

•